访谈背景：近年来，我市产学研工作呈现出良好的发展形态趋势。通过产学研联合，特别是通过共建研发平台，加快了科研成果转化和用高新技术改造传统产业的步伐，增强了企业的自主技术创造新兴事物的能力，推动了企业技术进步。近日，我们请到访谈室的嘉宾是漳州市科技与知识产权局局长陈艺章将围绕“深化产学研用，提升协同创新水平”这一话题与大家进行交流。
各位网友大家好！欢迎收看漳州政府网政务访谈，我是主持人许雯雯。今天我们邀请到的访谈嘉宾是漳州市科技与知识产权局局长陈艺章，陈局长将围绕“深化产学研用，提升协同创新水平”这一话题与大家展开在线交流，您好，陈局长！
好的，陈局长。您能向我们解释一下什么是产学研合作？产学研合作主要有哪些形式呢？
产学研合作是整合科技要素以发挥整体效应,以及促进科学技术创新，促进科技成果向生产力、向产业转化的很重要的一种方式。产学研合作中，存在三个主体要素，一是“产”所代表的企业、以及由诸多企业构成的产业，是市场主体；二是“学”所代表的高等院校；三是“研”所代表的研究机构。
市场经济竞争中，企业要生存、发展，在自身科技要素和研发能力不够的情况下，产生了向高校、科研院所寻求合作吸纳科技成果、集聚创新资源来提高科学技术进步水平和竞争力的动力。而高等院校和科研院所也一定要通过成果转化、向公司可以提供技术咨询等服务，实现科研成果转化为经济社会效益。通过协同创新，高等院校、科研院所、企业发挥各自能力，资源整合，实现各方优势互补，加快技术推广应用和产业化。
产学研合作的形式和内容多种多样，包括企业与高校、科研院所开展项目研究、共建研发机构、开展技术咨询服务、联合培养人才等。
近年来，我市产学研工作呈现出良好的发展形态趋势。通过产学研联合，特别是通过共建研发平台，加快了科研成果转化和用高新技术改造传统产业的步伐，增强了企业的自主技术创造新兴事物的能力，推动了企业技术进步。
我市先后与西北工业大学、江南大学、天津科技大学、厦门大学、北京机电研究所等20多所知名高校、科研院所建立稳定、密切的合作伙伴关系。全市产学研合作项目近300项，其中有100多项对接科技成果进入产业化阶段，年可新增产值超30亿元。
通过产学研合作，企业自主创造新兴事物的能力稳步提升，2017年全市专利申请总量9958件，其中发明专利申请1238件，实用新型申请6816件，外观设计申请1904件。专利授权4904件，其中发明专利授权249件，实用新型3289件，外观设计1366件。高新技术产业蓬勃发展，2017年全市高新技术产业创产值1650亿元、增加值450亿元。研究开发经费投入持续增长，全社会R＆D经费内部支出44.68亿元（包含高校、科研院所等研发经费），增速17.2%，比2016年提高2.9个百分点，占GDP比重1.25%，提高0.03个百分点，增速全省排名第五，总量全省排名第四，比重全省排名第五。
近年来，市委、市政府大力实施科学技术创新驱动发展的策略，把大力推进产学研结合作为加强创新体系建设、提高自主创造新兴事物的能力、打造创新型漳州的重要方法和举措。主要做好五方面工作：
一是加强政策环境建设。坚持发挥政府引导作用，先后出台了《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施建议》、《关于实施创新驱动发展的策略建设创新型城市的决定》、《实施创新驱动发展的策略行动计划》、《关于快速推进大众创业万众创新的若干意见》、《关于支持和促进科学技术创新驱动发展七条措施的通知》、《关于加强研发经费投入有关工作的通知》等文件，为推进科学技术创新、促进产学研发展提供政策保障。
二是推动政策措施兑现。落实高新技术企业减免税、企业研发投入加计扣除、研发投入分段补助等政策。2017年，共有78家高企获得减免税金额24595万元；共确认110家企业研究开发项目564项，帮助91家企业享受上一年度研发投入加计扣除额合计46554万元，企业数和享受额分别比2016年同比增长40%和19%；有57家享受全省首批研发投入分段补助1438.3万元；兑现市科技七条措施，有74家企业、93个项目获奖励1447.3万元，有效激励企业加大研发投入。
三是加大财政资产金额的投入。在科技计划项目中，优先支持产学研合作项目，同时探索建立科技特派员制度，通过科技特派员+项目的合作方式，促进企业借脑发展。跟踪落实一批预期转化成效较好的成果，进一步深化提升为重大科学技术成果转化项目，2015-2017年，共组织实施国家、省、市各类科技计划项目572项，投入科技经费1.38亿元。
四是强化载体服务功能。积极组织企业参加中国国际高新技术成果交易会、中国-阿拉伯国家技术转移与创新合作大会、中国-东盟国家技术转移创新合作大会、海峡项目成果交易会、中科院稀土科技成果推介座谈会、中国农科院现代农业技术成果对接会、福建省微电子产业推介对接会等活动，拓宽产学研合作渠道。设立专项工作经费，积极开展线下对接活动，举办产学研合作专场对接会，集中发布企业技术需求、高校科研院所技术成果，2015年以来共举办各类产学研对接活动100多场次，200多项技术成果签订合作协议或达成合作意向。建设产学研信息线上服务平台，收集、整合国内知名高校、科研院所的成果、专利、专家等众多资源，已发布优秀科研成果24124项、企业技术需求1751项、产学研合作动态信息1788条，注册会员710个。此外，已成功培育4家省级技术转移示范单位。
五是加强人才引育体系建设。建立党委政府领导联系专家工作制度，17名市级领导干部挂钩联系34名高层次人才。市、县两级全部建立人才服务中心，为引进高层次人才在配套资金申请、税费优惠办理、法律咨询等提供“一站式”服务。同时建立一支由1083家企业分管人力资源副总、人力资源部门负责人组成的人才政策联络员队伍。全市已有3人入选科技部创新人才推进计划、6人入选省级科学技术创新领军人才、4人入选省级科技创业领军人才。创新“双向挂职”机制。首创企业人才与高校教师“双向挂职”机制，已选派两批110名同志分别到高校任教或到企业任职。各类科学技术人才发挥自身优势，引领推动我市创业创新、产业升级取得了显著的成效，2015年以来全市107项科技成果获省、市科技奖，获得专利授权12609件，其中发明专利762件。福建龙溪轴承（集团）股份有限公司牵头完成的“高端自润滑关节轴承研发及产业化”、漳州科华技术有限责任公司牵头完成的“重大工程灾备电源关键技术及产业化”、中国人民第一七五医院独立完成的“经后路全脊椎切除/次全切除治疗脊柱伤病的临床研究” 3项成果荣获2016年度福建省科技进步奖一等奖，创历史上最新的记录。福建昌达光电有限公司荣获第二届国际第三代半导体创新创业大赛全球总决赛企业组冠军。
主持人：陈局长，通过政府的推动，企业产学研合作越来越活跃，企业对产学研逐渐重视，发生了哪些改变？
近年来，通过持续的引导和扶持，我市企业产学研活动日益活跃，企业主体意识逐渐加强，特别是以龙轴、片仔癀、立达信等为代表的企业表现更突出。
一是研发投入不断加大。据统计，2016年全市企业研发投入达38.14亿元，比2015年的33.37亿元增长14.3%。以龙溪轴承、片仔癀、立达信等有突出贡献的公司为代表，每年投入研发经费总额占主要经营业务收入比例均高于3%，为实施产学研合作提供了充裕的经费保障。例如，龙溪轴承公司2015、2016、2017年研发投入分别为5591万元、4981万元和7716.8万元。研发投入占主营收入的比例分别达到15.41%、16.73%、15.67％，远高于轴承行业平均3%的研发投入水平。
三是研发平台实力慢慢地加强。持续慢慢地增加研发投入和人才队伍建设，为企业打下了坚实的科研基础。例如立达信拥有国家认定企业技术中心、福建省企业工程技术研究中心、福建省院士专家工作站、福建省工业设计中心，该公司光电照明实验室被中国轻工业联合会权威认定为“首届中国轻工业重点实验室”，被省科技厅认定为“福建省重点实验室”等。
近几年，到漳州市开展产学研合作的高端研究机构慢慢的变多，陈局长请您介绍一下漳州市产学研合作引进大院大所的情况？
产学研合作我们从始至终在探索、一直在努力。为弥补本地大院大所相对缺乏的短板，市委、市政府把目光投向国内外，引进大院大所创新资源汇聚漳州。
一是实行“请进来、走出去”策略，积极搭建与大院大所合作渠道。主要领导带领超过100家漳州企业“走出去”寻求合作，足迹遍布欧美及国内多个城市的几十家高校科研院所。同时，邀请中科院、中国农业大学、清华海峡研究院、北京机电研究所等高校科研院所院士、博士、专家教授来漳调研指导。仅2017年，就邀请100多人次来漳对接，其中“新能源汽车锂电池包可控微胶囊相变式集成热管理系统的研发””等66个项目成功签订合作协议或达成合作意向，部分成果已落地转化。积极引导帮助本地企业与中科院相关研究所开展合作，争取福建省中科院STS计划配套项目扶持，近三年已有8个项目获得资助440万元。
二是共建研发平台，增强企业创新源动力。汇集创新资源，营造创新氛围，让研发人员能做事，做成事，建设研发平台是关键。我市企业构建研发平台主要途径是采用和大院大所合作共建的方式，如：片仔癀公司1999年就成立了技术中心，积极搭建“合作+”大研发平台创新体系，成立“北京林业大学—片仔癀麝类生物学联合实验室”、“漳州片仔癀药业股份有限公司—香港浸会大学中药创新研发平台”等关键研发技术平台。目前，已经有北京大学科技园和甲骨文（oracle）技术人才双创基地、全球首个城市级“无人驾驶汽车社会实验室”等一批高端科技平台落地漳州。通过产学研合作，全市已经建成了3个国家级企业技术中心、6个企业博士后科研工作站、14个省级（企业）重点实验室、43个省级（企业）工程技术研究中心、33个省级企业技术中心、2个省级新型研发机构、31个院士专家工作站。
三是引进重大研发机构，推动产业转型升级。在企业与大院大所合作共建研发平台的基础上，面向经济社会持续健康发展和市场需求，围绕我市战略性新兴起的产业技术创新、传统产业转型升级等方面，积极挖掘有实力的企业和事业单位，与国内外一流大学、科研机构共同开展技术攻关，培育重大研发机构，促进产业转型升级。目前，我市已经围绕医学、光电、现代农业技术、茶叶、车轮、特种电源等行业建成6个重大研发机构，分别是“南方医科大学肿瘤干细胞研发中心漳州市分中心”、“光电集成一体化技术两岸联合研发中心”、“欧中现代农业研发技术中心”、“海西茶叶深加工研究所”、“汽车轻量化车轮研发中心”、“军事工程装备特种电源关键技术研究开发中心”，获省科技厅确认资助3395万元，位居设区市前列。正兴车轮集团有限公司与北京机电研究所合作共建的“汽车轻量化车轮研究所”，这样的平台以汽车车轮轻量化制造技术为主要研究开发方向，工艺产品聚焦在当前汽车轻量化领域具有迫切需求的商用车轻量化车轮零件，整合中国一流的精密成形、热处理和模具领域的工艺、设备、工程自动化及智能化技术集成的国家级科研院所和国家级技术创新平台的研发力量，开展新型轻量化、高强度车轮产品研究开发技术、数字化设计开发技术、精密成形工艺技术、热处理过程智能在线监测技术、产品质量控制技术、模具设计制造技术、产业化应用技术、信息化与智能化制造技术等产业化关键技术与共性研发技术。将对我市乃至全省、我国汽车工业发展起到积极的促进作用。
近几年我市出台的政策中，几乎都有涉及到产学研工作。其中支持力度最大、干货最多的是《关于支持和促进科学技术创新驱动发展的七条措施》。
培育新型研发机构方面，全力发展、引进重大科学技术创新项目或平台，鼓励企业、高等院校、科研院所、行业协会、商会和投资机构等在漳创办具有独立法人资格的新型研发机构，列入省级新型研发机构补助的，按非财政资金购入科研仪器、设备和软件购置费15%的比例给予后补助，对五年内的初创期研发机构按比例核定的补助金额每年最高不超过100万元，对已过初创期但发展效益较好的研发机构按近五年发生的前述购置费和比例一次性给予最高不超过500万元的后补助。
建设用地指标优先安排、审批，对为工业生产配套的新型研发机构项目用地，执行工业用地政策。符合国家和省有关规定的非营利性科研机构自用的房产、土地，及属于重点扶持产业且符合减免税有关规定的，经主管税务机关核准，给予减税或免税。对其进口的符合条件的科研仪器设备免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
促进科技成果转化方面，市属科研所、高校等国有科研事业单位可通过协议或评估定价、挂牌交易、竞价拍卖等市场化方式确定持有的科技成果价格，自主采取转让、许可、合作或作价投资等方式，按规定处置持有的科技成果。
鼓励购买并转化重大高新技术成果，经认定备案的技术交易总额超过200万元可以申请补助，单个项目补助比例不超过对该项目支付的技术转让费或委托开发成果费用的10%，最高可达30万元。对引进技术或设备进行再创新，形成自主知识产权并实现产业化的，择优以科技计划项目或后补助方式给予支持。
支持高校、科研院所、企业高级科研人员带领团队参与协同创新，对参与省级“2011协同创新中心”建设的高级科研人员以及团队人员，按照贡献度从省级“2011协同创新中心”建设专项经费中给予每人每月1000-3000元的生活补助。
另外，结合工作实际，我们会继续出台一些优惠政策文件，请关注一下漳州市科技局网站，方便查找信息。谢谢！
感谢陈局长百忙之中抽出时间做客我们政务访谈，为我们解读了“深化产学研用，提升协同创新水平”这一话题。由于时间关系，今天的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期再会！
感谢主持人和各位网友对漳州市产学研和科学技术创新工作的关心和支持。谢谢大家！再见！